各单位:
根据市财政局对我校上报的2017-2019中期规划上报情况反馈意见,结合学校的实际情况,现要求学校所有单位重新上报规划(预算),务必对上报的项目精化细,细化不到位的单位将影响其预算经费的划拨。具体要求如下:
一、编制原则
1.为培养应用型、技术技能型人才,创办有影响力的本科学校,以《教育部关于同意建立郑州工程技术学院的函》(教发函[2016]75号)为依据,合理划分资金用途;
2.综合考虑2017-2019年学校财力水平,既保障学校基本支出,又考虑学校发展需要;
3.根据学校“十三五”发展规划,优选学校各单位2017-2019年开展的校级专项业务活动,按轻重缓急排序。各单位申报的专项按职能归口上报管理。对各单位申报的项目,项目论证不充分、规划(预算)不明确、项目未予以细化、无资金使用计划的,不予安排;
4.参照各单位近三年的支出情况、项目完成情况、资金使用情况,对近三年预算执行不力的单位,削减2017-2019年度项目预算;
5.各单位预算年度的运转经费按在编人员数的人均标准安排;
6.各学院预算年度的经费安排,以上年度的学费收缴率作为参考。
二、总体要求
(一)落实教育部《函》的要求
1.学科与专业建设由教务处负责;
2.师资队伍建设的编制由人事处负责;
3.科研经费投入由科研处负责;
4.图书及数据库建设由图书馆负责;
5.教学科研仪器设备由国资处负责;
6.校园基本建设等由规划建设处负责。
(二)规划要求
1.学校三年发展总体规划(资金)编制由规划建设处负责;
2.学校三年发展事业收入计划的编制由财务处负责;
3.公用及运转支出预算的编制,各单位根据职责,按要求申报;
4.专项支出预算的编制,各职能部门根据职责,按要求申报。专项申请要有说服力、有支撑依据。
(三)2016年支出进度要求
按财政支付进度要求,10月底前支付应达到全年预算进度的85%,11月底前达到95%。目前有些部门和分管的专项还没有执行到位。对于不能执行到位的部门和专项,削减其2017年度部门预算经费和专项经费。
三、现有专项填报具体分工(部门、分管的学校项目)
以下项目将代表学校上报市财政,必须按专项单独上报:
1.学生处:奖助学金、学生资助专项、助贷风险补偿及违约管理金
2.团委:学生活动
3.人事处:劳务费(教师工作量酬金、教师节专项经费、合同制及临时工工资)、人才引进
4.教务处:劳务费(超课时及外聘教师酬金)、教学及实验实习、教材经费学、科专业建设
5.后勤处:水费、电费、物业费、维修(护)费
6.校办:车辆运行费
7.保卫处:委托业务费(安保费)、平安校园建设经费
8.开放教育学院:委托业务费(上交省电大和下拨费)
9.国资处:设备购置
10.图书馆:图书购置经费
11.招办:招生就业(招生费);
12.就业中心:招生就业(就业费)
13.科研处:科研经费
14.组织部:思想政治及党的建设(思想政治)组织部:思想政治及党的建设(党的建设)
15.宣传部:精神文明建设、校园文化建设
16.规划建设处:自筹基建、财政资金建设专项(财政要求拟增)
17.信息中心:信息化建设(拟增)
18.特殊教育学院:特教中心建设项目(拟增)
另外,已列入各单位2016年预算的小专项(在此不一一列出),请严格按照校内预算下达的项目名称填报,填报要求参照项目支出进行。
四、填报表要求
1.请各单位认真梳理本单位的各类业务,区分基本运转支出和项目支出,分类、分项目汇总本单位经费;
2.代表学校管理各类校级专项的单位,一定要跳出自身职能部门内部的视野,站在学校的高度,对分管的专项进行规划;
3.每个项目必须填报2017年细化表,根据项目期限填报2018-2019年细化表,细化表的填报必须足够详细:
(1)细化资金使用进度,2017年资金使用量具体到月份;
(2)细化规划(预算)项目,项目应由若干具体的明细项目组成,明细项目必须达到单价*数量的程度;
(3)明确是否涉及政府采购,列明采购明细项目,以单价*数量列示;
(4)明确是否涉及形成固定资产,列明形成固定资产的明细项目,以单价*数量列示。
(5)注明项目的期限,是常年性项目、延续性项目,还是预算年度的一次性项目。
4.请各单位于11月23日(周三)前将以下所需资料经单位负责人签字盖章后报财务处。纸质版一份(签字盖章)和电子版(请发至zzdxcw@126.com)。上述每一个专项必须单独填报,所需材料如下:
(1)***单位2017-2019基本运转支出表(各单位必填)
凡填写专项的,以下必填(2)-(7)表
(2)2017-2019中期规划(预算)项目汇总表(要求:必填、逐项填写)
(3)项目绩效目标申报表(一)(要求:必填、一项目一表)
(4)项目绩效目标申报表(二)(要求:必填、一项目一表)
(5)2017年项目支出明细表(要求:必填、务必详细、一项目一表)
(6)2018年项目支出明细表(要求:必填、详细、一项目一表)
(7)2019年项目支出明细表(要求:必填、尽可能详细、一项目一表)
(8)为完善各类专项的资料,各部门列出的专项应提供相应专项的立项依据、政策、文件等复印件作为支撑材料。
纸质版要求:按上述顺序排序装订,每个专项一套表(2)-(7)
电子版要求:文件名改为***单位2017-2019中期规划(预算)项目细化表上报表。纸质版和电子内容保持一致。
附件:1.(模板表)2017-2019中期规划(预算)项目细化表上报表(含表1-7表)
2.(绩效指标样例)2017-2019中期规划绩效指标样例
财务处
2016年11月17日